规划咨询的工作最重要的包含：前期准备、调查研究、专题论证、方案编制、规划实施和评估反馈六个阶段。

  规划咨询工作应根据具体规划内容的需要，采用多种研究办法来进行分析评价（10个结合，略）

  规划制定咨询的主要内容是规划研究，分为区域发展规划、行业发展规划和企业发展规划等

  如gdp、人均国民收入、经济增长速度、劳动生产率、生产能力和规模、产品产量、产业结构等。

  如人口规模和结构、人口自然增长率、就业分配、扶贫、社会保障、医疗卫生、教育水平、文化宗教等

  ◎经济基础条件(经济发展水平和发展空间、人均收入、产业结构、劳动生产率等)；

  ◎生产力布局现状、技术水平、市场开发程度、产品结构、行业优势、产权体制等。

  资源条件(物质资源、资金资源、人力资源、技术资源、自然条件等)；社会和环境条件；基础设施条件；生产开发能力；管理制度创新等。

  规划的发展条件研究应全面反映现状和各种意见，特别要把阻碍规划实现的各种不利因素和风险表述清楚。

  要建立规划的备选项目库，对重点项目应提出投资机会的研究报告以及重点项目的建设时序建议

  评估单位可以是编制部门自己承担，也可以委托有资质的独立的社会中介机构负责。评估单位应提出中期评估报告，经有关部门组织论证后作为修订规划的依据。具体内容有：

  （3）规划评估步骤。明确评估目标，熟悉评估对象；分析评估对象的特征因素；确定评估指标体系；确定评估准则；进行评估论证。

  （3）政策制定咨询。包括背景与依据、目的与功能、属性与效力、内容与结构、时机与期限、投入与产出、矛盾与协调、受益与损益、波及与影响、实施与检验。（共10条，要理解）

  （4）政策评价咨询。包括必要性、可行性、科学性、操作性、认知度、满意度、成功度等评价。（共7条，要理解）

  （5）政策研究咨询必备的条件。深厚的理论知识功底、较强的分析研究能力、较宽的宏观观察视野、较高的政策设计水平、丰富的政策咨询经验。

  编制企业发展规划、项目投资机会研究、项目初步可行性研究报告、项目可行性研究报告以及相关专题研究报告，为企业发展战略研究和投资决策服务

  按照政府核准或备案机关的要求，编写核准项目申请报告、项目备案相关文件；以便于政府部门进行核准和备案

  是指咨询单位接受委托，编写资金申请报告，以获得政府投资补助、贷款贴息和国际金融组织贷款及政府贷款转贷等资金

  从提高政府性资金使用效率的角度，编写项目建议书、初步可行性研究和可行性研究报告。或者对其进行咨询评估

  机会研究一般与规划研究同步进行，以机会研究结果为基础，可以设立备选项目库。机会研究的方法主要是依靠经验进行粗略的预测估计。主要咨询内容包括：

  主要是以下五种：资源利用开发型项目、填补市场空白型项目、科技领先型项目、配套服务型项目、公共领域市场化运作项目，各行业的特点要理解，在题目中能简单的论述。

  不可再生或再生能力差的资源，随着不断地被开发，导致存量的减少，其价值愈来愈高，稀缺资源更是如此。投资开发这类资源并对其进行加工或深加工，只要经营管理有方，产品结构合理，投资规模经济，一般能取得良好收益。另外，独具特色的旅游资源，独特的地理、气候条件形成的农业资源，均可有效开发利用。

  项目投资效益的好坏关键在于市场。尤其是工业加工项目，只要产品需求大，生产成本低，就具备获利的基础。凡是能瞄准市场机会，利用市场空白，构思投资项目，生产经营符合市场需求的产品，就能获得理想的投资收益。

  这类项目往往能取得明显超出市场平均利润水平的超额利润。正因为高额利润回报的诱导，促使人们不断研究应用新技术，开发新产品。因此，如果能够考虑潜在需求，组织人员攻关，研制技术领先的新产品，或者通过购买技术专利，开发新产品投放市场，则可望获取高技术附加值带来的高额利润回报。

  某一大型项目的投资建设或某一新兴产业的崛起，客观上对其配套产品或配套服务形成巨大需求，从而带动各类关联投资，形成具有一定规模和稳定的需求市场，而且市场风险相对较小。因此，投资者可采取跟进配套策略，投资开发配套项目

  一些基础设施或公共事业项目，如城市供水，供气、垃圾处理、道路桥梁、发电输电设施和通讯项目，过去都由公共部门投资建设并垄断经营。随着公共设施市场化改革的推进，不断催生出各种投资机会。这类投资风险较小，收益有保证，而且从长远看，也能获取令人满意的投资回报，往往是具有较强资本实力和良好融资渠道的投资者追逐的投资领域

  初步可行性研究是对机会研究所选择的项目进一步分析论证。初步可行性研究是初步判断项目是否有生命力。

  不是所有的项目都需要进行初步可行性研究。对投资机会研究所选择的较大或较复杂的项目，如果所掌握的基础数据对项目目标的可实现性的判断仍感不足时，应进行初步可行性研究。这样做可以避免直接进行详细可行性研究时花费较多、费时较长的，而最终又判定项目不可行所造成的损失。

  初步可行性研究的内容与下述可行性研究基本相同，但深度较浅，主要有：①项目目标及功能定位；②市场需求研究；③项目建设地点选择；④项目方案构思；⑤项目建设方案初步论证。

  可行性研究是通过对项目的主要内容和配套条件，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成后可能取得的财务、经济效益及社会、环境影响进行预测，从而提出项目是否值得投资和如何进行建设的分析评价意见。

  可行性研究报告的深度要求。可行性研究的成果是可行性研究报告，应达到以下深度要求：

  ①可行性研究报告的内容齐全，数据准确，论据充分，结论明确，以满足决策者定方案定项目的需要；

  ②可行性研究中选用的主要设备的规格、参数应能满足预订货的要求，引进的技术设备的资料应能满足合同谈判的要求；

  ⑤可行性研究阶段对建设投资和生产成本应进行分项详细估算，其误差应控制在土10％以内；

  ⑦可行性研究报告应反映在可行性研究过程中出现的某些方案的重大分歧及未被采纳的理由，以供决策者权衡利弊进行决策。

  （2）可行研究报告的主要内容包括16个方面，首先我们要知道这16个方面，理解16方面的内容。实际上这16个方面，也是我们整个教材体系的重点和基本大纲。见第一册92—95页。详细内容会在第四科目教材内容中讲解。

  其中：政府直接投资项目政府投资主要用于关系国家安全和市场不能有效配置资源的经济和社会领域，包括加强公益性和公共基础设施建设，保护和改善生态环境，促进欠发达地区的经济和社会发展，推进科技进步和高新技术产业化。中央政府投资的项目，包括本级政府建设项目，以及跨地区、跨流域和对经济社会发展全局有重大影响的项目。

  1.内容：(1)项目概况;(2)可行性研究的主要依据(3)项目需求及目标分析;(4)项目建设选址;(5)项目建设方案;(6)外部配套条件分析;(7)项目实施方案(含实施进度计划、项目法人组建方案、招标方案、实施代建制方案等;(8)土地利用与移民安置方案;(9)环境影响评价;(10)投资估算;(11)资金筹措方案;(12)费用效果分析;(13)社会影响分析;(14)风险分析;(15)结论和建议。

  2.重点关注的问题:(1)项目需求及目标定(2)项目建设方案(建设地址选择、占用土地、建筑方案、公用工程等);(3)项目实施方案;项目实施应特别强调实行代建制。(4)土地利用与移民安置方案。(5)环境保护措施方案及环境影响评价(6)投资估算(7)资金筹措方案(8)费用效果分析(9)社会影响分析(10)风险分析

  政府注入资本金项目：政府注入资金的投资项目需要编制项目建议书和可行性研究报告，报送政府审批机关审批。

  采用资本金注入方式进行投资建设的政府投资项目，往往投资规模较大，可行性研究报告的编写内容要求较为复杂，应注重多投资主体之间的关系的研究。

  这类项目的可行性研究报告应包括以下内容：(1)项目概况(2)可行性研究的主要依据(3)项目需求及目标分析(4)项目建设选址(5)项目建设方案(6)外部配套条件(7)项目实施方案(含实施进度计划、项目法人组建方案、招标方案、实施代建制方案等)(8)资源开发与综合利用方案(9)土地利用与移民安置方案(10)环境影响评价(11)投资估算(12)资金筹措方案(13)财务分析(14)经济影响分析(15)社会影响分析(16)风险分析(17)结论和建议(18)附件

  ①带有显著外部效益，具有明显公益性特征，具有一定的经济收入但收入不足以弥补投资成本的准公共产品项目，如高速公路、职业教育、医疗卫生、保障性住房、环境保护等项目;

  ②以铁路、电信、地铁、供水、污水处理、垃圾处理、广播电视等为代表的自然垄断行业项目。这些项目的产品和服务或具有排他性，或具有竞争性，消费者愿意直接付费，具有一定的收入来源，但由于存在着超额需求，收入难以弥补全部成本支出。

  （1）工程咨询评估的种类。企业委托的咨询评估、金融机构委托的咨询评估、项目核准机关委托的评估、政府投资管理部门委托的咨询评估、政府部门委托对资金申请报告的咨询评估。

  （2）节能评估方法。政策导向判断法、标准规范对照法、专家经验判断法、产品单耗对比法、单位面积指标法、能量平衡分析法。

  （3）节能评估报告书内容深度要求。评估依据，项目概况，能源供应情况分析评估，项目建设方案节能评估，项目能源消耗及能效水平评估，节能措施评估，结论、存在的问题以及建议，附图、附表。

  项目准备阶段的咨询服务包括：工程勘察、设计、融资咨询，工程和货物采购咨询，招标代理等内容。

  工作程序：①签订工程勘察合同，明确任务范围;②收集已有资料;③踏勘工作现场;④编制勘查纲要;⑤做好出工前准备;⑥获取勘查资料，手段有现场调查、测绘、勘探、测试、室内试验等;⑦分析整理资料，编绘工程勘查文件。

  对于涉及面广、技术特别复杂的重大项目，在施工图设计开展前，可以增加技术设计；

  对于多个单项工程、多套生产装置、多个设计单位参加的大型工程项目，在初步设计前可增加总体设计；

  大中型公用、民用建筑工程，在初步设计之前可增加方案设计。设计文件应当符合国家规定的设计深度要求

  初步设计的依据①已经批准的可行性研究报告和环境影响报告书;②建设主管部门的批准的相关文件，如建设用地许可证等;③与地方政府其他部门签订的供水、供电、交通等协议书;④与建设单位签订的设计合同，工程所在地的地质、水文、气象等设计所需资料。

  初步设计文件的内容：由设计说明书、设计图纸、工程概算、主要设备和材料表等组成。

  初步设计文件主要内容包括：①设计的主要依据;②设计指导思想和准则;③项目的建设规模和总体设计;④产品方案和工艺流程;⑤燃料、动力的用量和要求;⑥主要生产设备的选型和安装;⑦主要建筑物、构筑物和公用辅助设施;⑧环保、安全、卫生和劳保措施;⑨生产组织、工作制度和劳动定员;⑩设计总概算;主要技术经济指标分析等的文字说明和图纸。

  初步设计文件应当满足施工招标文件的编制、主要设备和材料的订货、施工图设计(技术设计)文件的编制和施工组织设计的需要。

  施工图设计文件的内容：设计说明书，建筑、安装工程施工所需全部图纸，工程预算书和设备、材料明细表等。

  要求：①在施工总图上应有建筑物、构筑物、设施、设备及管线的布置和尺寸;②施工详图中应有完整和尽可能详细的建筑、安装图纸(建设各分部工程的详图、节点大样、主要施工方法、验收标准等);③非标准设备的制作及工艺安装详图;④详细的设备和标准件清单、零部件明细表、建筑材料和配构件明细表等，并编制施工图预算。

  施工图设计是工程设计的最终阶段，设计文件必须完全满足设备和材料采购、非标准设备制作、建筑及安装工程施工的需要，并注明工程合理使用年限。

  项目前期阶段的融资咨询主要是从项目投资人的角度，分析研究构造项目的融资方案，为投资决策服务。

  项目准备阶段的融资咨询主要是从项目法人和企业的角度，调整和落实融资方案，为项目筹资和企业理财服务，同时也银行提供贷款方面的咨询服务。主要工作包括：①帮助业主优化和落实融资方案;②参与银行贷款谈判、拟订贷款条件、签订贷款协议;③研究融资条件、测算融资成本、分析实际融资条件的变化及其对项目效益的影响;④分析融资变化可能产生的风险及对策等。重点：①融资渠道及方式的选择;②融资贷款单位的确定;③资金侧重立足性和时序形;④融资贷款条件、偿还方式和期限以及利息风险等。

  咨询工程师提供融资服务应重点注意下列问题：①准确测算工程项目投资额，保证建设项目完工资金和投入运营所需资金相匹配②严格执行国家规定的固定资产投资项目资本金制度 ③合理选择资金来源渠道和资金筹措方案 ④深入进行融资方案的分析和必选

  适用范围：《中华人民共和国招标投标法》规定，在境内进行下列工程建设项目施工以及重要设备，材料的采购，必须进行招标：

  咨询工程师的任务主要是协助建设单位编制招标文件，计算标底，进行资格预审、确定合格投标人，评审投标文件，参加合同谈判和签订合同等。

  帮助不具有编制招标文件和组织评标能力的招标人选择能力强和资信好的投标人，以保证工程项目的顺利实施和建设目标的实现

  招标代理机构应具备的条件：①有从事招标代理业务的营业场所和相应的资金;②有能够编写招标文件和组织评标的相应专业力量;③有符合法律规定、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。

  招标代理机构资格的认定：从事工程建设项目招标代理业务的招标代理机构，其资格由国务院或者省、自治区、直辖市人民政府的建设行政主管部门认定。招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。

  招标代理机构的职责：(1)协助招标人拟定招标方案(2)编制和出售招标文件、资格预审文件(3)编制标底，并严格保密(4)组织投标人踏勘项目现场(5)组织开标、评标，协助招标人定标(6)草拟合同文件(7)招标人委托的其他事项

  招标代理机构不得无权代理、越权代理，不得明知委托事项违法而进行代理。招标代理机构不得接受同一招标项目的招标代理和投标咨询业务；未经招标人同意，不得转让招标代理业务。

  合同的定义：根据我国《合同法》，合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间的设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。

  合同文件的内容：合同文件包括在合同协议书中的指明的全部文件，一般包括合同协议书及其附件、合同条件、投标书、中标函、技术规范、图纸、工程量表以及其他列入合同协议书中的文件。

  合同的分类：按合同双方的交易方式可分为五种类型，（即委托合同、承包合同、交易合同、出让合同、租赁合同）实行差别化合同管理

  工程项目周期中，施工建造阶段的工作量最大、花费时间最长、涉及面最复杂，应根据工程的特点、业主的组织能力和偏好，选择不同类型的合同方式。

  1）按承包商义务范围，有三种合同形式可供选择，即建造合同、设计—建造合同、epc/交钥匙合同。它们的特点和适用范围如下表：

  项目单位提供设计，承包商严格按照设计和规范要求施工。承包商不承担工程的设计责任。

  2、该合同范本适用于建设项目规模大、复杂程度高、项目单位提供设计、项目单位愿意承担比较大的风险情况。

  1、该合同适用于建设项目规模大、复杂程度高、承包商提供设计、项目单位愿意将部分风险转移给承包商的情况。

  2、设计—建造合同条件与建造合同条件相比，最大区别在于前者项目单位不再提供设计或只提供设计要求，并且项目单位不再将合同的绝大部分风险由自己承担，而将一定风险转移至承包商。

  3、采用设计—建造履行程序，由项目单位提交包含一个要览或履行说明的“项目单位”要求，承包商来满足该要求；监理工程师进行合同管理，监控设备的现场安装以及签证支付；执行总价合同，分阶段支付。

  1、该合同范本适用于建设项目规模大、复杂程度高、承包商提供设计、采购和施工，并且承担绝大部分风险的项目。

  2、epc／交钥匙项目合同条件特别适宜于下列项目类型：pfi、ppp、bot及其他特许经营合同的项目；发电厂或工厂且项目单位希望以固定价格的交钥匙方式来履行项目；基础设施项目(如公路、铁路、桥、水或污水处理厂、水坝等)或类似项目，项目单位提供资金并希望以固定价格的交钥匙方式来履行项目；项目单位希望采纳固定价格的交钥匙方式的民用项目。

  采用总价合同，在招投标时要求投标人按照投标文件的要求报出总价，并完成招标文件中规定的全部工作内容。适用范围：投资规模不太大、技术不太复杂、工期较短、风险较小，且设计文件和基础资料完备、能够较准确计算工程量的工程项目

  该合同形式是根据合同中确定的各分部分项工程的单价和工程量计算合同价格。在招标文件中所列工作量通常是暂估的，工程实施中允许随工程量的变化而调整合同总价，支付给承包商的工程款按实际完成工程量和合同中确定的单价计算

  该合同形式根据工程的实际成本加上一笔支付给承包商的酬金作为工程报价，即项目单位向承包商支付实际工程成本中的直接费、再按事先议定的方式为承包商的服务支付酬金（包括管理费和利润）。适用范围：某些急于建设而设计工作尚未深入的工程项目，不具备计算工程单价或总价的条件，只能以估算的工程成本为基础加额外补偿来计价；工作范围很难确定

  成本加酬金合同根据其酬金的确定方法不同分为成本加百分比酬金合同、成本加固定酬金合同、成本加浮动酬金合同

  工程通常分包给“管理承包商”（management contractor），然后由其将全部工程分包给各个“交易承包商”（trade contractors）。承包商的最主要的角色是代表项目单位管理项目，通常采用成本加酬金方式。

  在建造管理合同中，项目单位雇用承包商直接建造工程，但是与此同时项目单位也直接雇用一个专业建造管理公司控制工程。在建造管理合同中，项目单位通常雇用不止一个承包商，工程管理体系更为复杂。

  因此，建造管理合同中的建造工程项目经理所承担的协调工作要远大于传统的监理工程师。

  合同管理，一般以合同签订为界，将合同管理过程划分为合同制定管理和合同履行管理

  合同制定管理是指对合同谈判、签订过程中，有关程序、内容、行为及文件进行管理。其目的是促使采购活动依法、合规、有效。

  合同履行管理，是指合同签订后对合同执行情况进行管理，包括双方对合同变更、索赔的管理，直到合同履行完毕。其目的是促使合同当事人，按合同约定的范围、计划、方法、支付安排等程序和规则履约。

  工程监理的范围：工程监理目前主要是在工程施工阶段。包括实体工程建筑施工监理，设备采购安装监理，以及其他建设活动监理。

  工程监理企业派驻建设工程现场的工程监理机构（通称工程监理部），一般由监理单位法定代表人书面授权的主持监理部工作的总监理工程师（简称总监）、总监理工程师代表（简称总监代表，由总监书面授权，行使总监授予的部分职责和权力，从事总监指定的工作）、专业监理工程师、监理员及文秘辅助人员所组成。

  “三控”指工程项目的目标控制，就是控制工程项目的工程进度、工程质量、工程造价三大目标。

  工程监理大纲：又称监理方案，是工程监理单位在项目单位委托工程监理的过程中，特别是项目单位进行监理招标过程中，为承揽到工程监理业务而编写的工程监理方案性文件。

  工程监理规划：在监理工程师充分分析和研究工程项目的目标、技术、管理、环境以及参与工程建设各方的情况后制定的指导工程项目监理工作的实施方案。

  工程监理实施细则：对中型以上或专业性较强的工程项目，应由各专业监理工程师负责编制工程监理实施细则。监理实施细则要符合监理规划的要求，并应结合工程项目的专业特点，做到详细具体、具有可操作性。监理实施细则应在工程施工开始前编制完成，并经总监理工程师批准实施。

  设备进度控制、设备质量控制、设备投资控制、合同管理、信息管理和安全管理。

  2)编制竣工决算书。项目竣工决算的主要内容包括：竣工工程概况、竣工财务决算和交付使用资产等。决算的主要报表有：工程概况表、财务决算表、交付使用资产总表及明细表，并按统一的格式填报。小型项目可只填报财务决算总表。

  企业投资项目的竣工验收可以由项目单位自行决定组织方式与报告内容，也可参照政府投资项目的方法执行。

  投产运营准备咨询的内容：生产经营组织咨询、经营战略咨询、产品市场开发分析咨询、员工招聘与培训、技术应用于消化评价、生产管理咨询。

  项目后评价是指对已经完成的项目的规划目标、执行过程、效益、作用和影响所进行的系统的客观的分析。

  从项目的前期准备到竣工验收，全面系统地总结各个阶段的实施过程、查找问题，分析原因。

  对项目的工程技术成果、财务效益、经济效益、环境影响、社会影响等做多元化的分析评价，对照项目可研评估的结论和主要指标，找出变化和差别。

  对项目目标的实现程度及其适应性、项目的持续发展能力及问题、项目的成功度进行分析评价，得出项目后评价结论。

  全过程各阶段的回顾和总结，即从项目的决策、准备、实施到运营，全面系统地对各个阶段总结进行的过程，发现问题，分析原因。

  （1）前期决策的总结与评价。可行性研究的总结评价、项目评估的总结评价、项目决策的评价。

  （2）准备阶段的总结与评价。勘察设计、投融资方案、采购工作、开工准备等评价。

  （3）建设实施阶段总结与评价。合同执行的分析评价、工程实施与管理评价、项目资金使用的分析与评价、项目竣工评价。

  其中新增就业人数包括项目及其相关的新增就业人数；项目总投资包括直接和间接投资。

  即管理者运用系统的理论和方法，对工程项目进行的计划、组织、指挥、协调、控制和评价等管理，旨在实现项目特定目标的专业化活动。

  项目管理的主体是项目管理者，主要涉及项目单位、咨询单位、承包商、供应商、贷款银行和政府部门等。项目管理的对象是工程项目。

  主要是保证建设项目所需材料设备按时、按质、按量供应所进行的活动，并与承包商密切配合

  对项目投资资金采用专业手段进行控制，保持投入资金的安全性、充足性和流动性

  工程项目内部管理，是指项目单位、施工单位和项目管理服务单位，对各自负责的工程项目投资建设活动实施的管理。

  工程项目外部管理，主要是指各级政府有关部门按职能分工，对工程项目投资建设活动实施的行政管理。

  项目管理的目的：实现项目目标，即在保证经济、合理、安全、环保的前提下实现工程项目的投资、质量、进度最优化

  实现投资者预期的投资目标，使项目投资控制在可接受的范围之内，保证项目建成后在功能和质量上达到设计标准。

  帮助项目单位实现对工程项目预期目标，同时自身获得合法的收益，并树立良好的社会声誉。

  在保证承包的工程项目在进度和质量达到合同规定的前提下，降低工程成本，实现自身效益的最大化。

  保证投资方向符合国家的产业政策，符合社会经济发展规划和环境保护等方面的要求，合理控制整体投资规模。

  工程项目全过程管理，项目管理是指建设工程项目从策划到建成投产全过程管理。对于咨询工程师来说，主要的工作内容有：投资机会研究、可行性研究、项目评估、勘察设计、融资、招标、施工管理、试生产、竣工验收、投产运营、总结评价等。

  工程项目管理职能，是为实现项目预期目标，对项目的资源和对项目实施的过程所进行的计划、组织、协调和控制活动。

  主要有：投资项目资本金制度、项目法人责任制、建设项目招标投标制度、工程建设监理制度、建设工程合同制度、项目经理责任制

  投资项目资本金制度：要求各种经营性投资项目，包括国有单位的基本建设、技术改造、房地产开发项目和集体投资项目，试行资本金制度。公益性投资项目不实行资本金制度。个体和私营企业的经营性项目参照执行

  项目法人责任制：国有单位经营性大中型建设工程必须在建设阶段组建项目法人。贯彻执行谁投资，谁决策，谁承担风险的市场经济下的基本原则

  包括：自行管理模式、分项委托管理模式、专业机构管理模式、工程项目代建模式

  实行“代建制”的关键是通过公开竞争方式选择具有专业素质的代建单位、用经济和法律手段来约束代建单位严格按照代建合同实施代建任务。

  1)有利于政府职能的转变2)提高项目管理水平3)克服“三超”现象4)遏制违法违规行为。

  前期工作阶段(1)会同使用单位，依据项目建议书批复内容组织编制项目可行性研究报告；(2)组织开展工程勘测考察、规划设计等招标活动，并将招标投标书面情况报告和中标合同报政府主管部门备案；(3)组织开展项目初步设计文件编制修改工作；(4)办理项目可行性研究报告审批、土地征用、房屋拆迁、环保、消防等有关手续报批工作。

  建设实施阶段(1)组织施工图设计；(2)组织施工、监理和设备材料选购招标活动，并将招标投标书面情况报告和中标合同报有关政府主管部门备案；(3)负责办理年度投资计划、建设工程规划许可证、施工许可证和消防、园林绿化、市政等工程开工前的有关手续；(4)负责工程合同的洽谈与签订工作，对施工和工程建设实行全过程管理；(5)按项目进度向有关政府主管部门提出资本预算申请，报送项目进度用款报告，并按规定向有关政府主管部门及使用单位报送工程进度和资金使用情况；(6)组织工程中间验收，会同政府主管部门、使用单位共同组织竣工验收，对工程质量实行终身负责制；(7)编制工程决算报告，报有关政府主管部门审批，负责将项目竣工及有关技术资料整理汇编移交，并按批准的资产价值向使用单位办理资产移交手续。

  项目使用单位的主要职责1)根据项目建议书批准的建设性质、建设规模和总投资额，提出项目使用功能配置和建设标准；2)协助代建单位办理计划、规划、土地、施工、环保、消防、园林、绿化及市政接用等审批手续；3)参与项目设计的审查工作及施工、监理招标的监督工作；4)监督代建项目的工程质量和施工进度，参与工程验收；5)监督代建单位对政府资金使用情况；6)负责政府差额拨款投资项目中的自筹资金的筹措，建立项目专门账户，按合同约定拨款。